Adviss logistics - портал по логистике  

Провозглашенный в свое время принцип, что в каждом субъекте должно быть по одному таможенному органу, ФТС России продолжает неукоснительно претворять в жизнь

На этот раз 20 января 2011 года он реализован на территории Московской области. В этот день в соответствии с приказом ФТС России от 08.11.2010 № 2065 «О реорганизации таможенных органов, расположенных в Москве и Московской области» Зеленоградская, Ногинская и Щелковская таможни реорганизованы в форме присоединения к Московской областной таможне (МОТ).

Новая таможня размещается в Зеленограде, в Южной промзоне, проезд 4806, дом 10.

Ранее в ФТС сообщали, что Зеленоградская, Ногинская и Щелковская таможни будут реорганизованы в форме присоединения к Московской областной таможне. Новая таможня будет заниматься оформлением основной массы грузов, поступающих в московский регион. Ей передается контроль за складами временного хранения и таможенными складами, находившимися в сфере деятельности Зеленоградской, Ногинской и Щелковской таможен, а также контроль за выдачей новых свидетельств о включении в соответствующие реестры.

Таможенные посты, которые останутся непосредственно в столице, сосредоточатся на оформлении почтовых отправлений, дипломатических и некоторых других грузов.

Как следует из документа, мероприятие направлено на совершенствования структуры таможенных органов. Регионом деятельности МОТ определены Москва и Московская область. В ее структуре будут функционировать 19 таможенных постов:

Вашутинский, Волоколамский, Давыдовский, Дмитровский, Заводской, Каширский, Коломенский, Краснозаводский, Ленинградский, Лобненский, Лыткаринский, Львовский, Мамонтовский, Можайский, Сергиево-Посадский, Ступинский, Сходненский, Черноголовский и Кубинка.

При этом в соответствии с названным приказом ликвидируются 18 таможенных постов Зеленоградской таможни (Акуловский, Вашутинский, Волоколамский, Давыдовский, Двуреченский, Есиповский, Заводской, Зеленоградский, Клинский, Красногорский, Ленинградский, Львовский, Митинский, Можайский, Молжаниновский, Одинцовский западный, Первомайский и Кубинка); 11 таможенных постов Ногинской таможни (Егорьевский, Жуковский, Каширский, Коломенский, Лыткаринский, Люберецкий, Некрасовский, Орехово-Зуевский, Ступинский, Черноголовский, Электростальский) и 13 – Щелковской (Дмитровский, Долгопрудненский, Дубнинский, Ивантеевский, Краснозаводский, Лобненский, Лосиноостровский, Мамонтовский, Мытищинский, Пушкинский, Реутовский, Сергиево-Посадский, Щелковский).

Контроль за складами временного хранения (СВХ) и таможенными складами, находившимися в регионе деятельности Зеленоградской, Ногинской и Щелковской таможен, а также выдача новых свидетельств о включении в Реестр владельцев СВХ и таможенных складов юридическим лицам будет осуществляться Московской областной таможней.

Грузовые таможенные декларации, зарегистрированные Зеленоградской, Ногинской и Щелковской таможнями и не оформленные в соответствии с таможенными процедурами до 20 января 2010 года, будут выпущены Московской областной таможней. Участникам внешнеэкономической деятельности, оформляющим товары на ликвидируемых таможенных постах, следует внести коррективы в действующие логистические цепочки, а также продумать возможность использования в своей работе упрощенных таможенных процедур, предварительного, удаленного электронного декларирования товаров и других передовых информационных таможенных технологий. Представители Центрального таможенного управления (ЦТУ) готовы обсудить с участниками ВЭД все возникающие вопросы, в том числе связанные с реорганизацией таможенных органов и определением возможных мест совершения таможенных операций.

После указанной реорганизации таможенных органов информация о движении денежных средств, а также их остатков в разрезе лицевых счетов участников ВЭД в Зеленоградской, Ногинской и Щелковской таможнях передана в Московскую областную таможню. Именно она с 20 января 2011 года будет осуществлять администрирование денежных средств реорганизуемых таможенных органов. Участникам ВЭД с заявлениями о возврате (зачете) денежных средств, за предоставлением отчета об их расходовании, внесенных в качестве авансовых платежей, за подтверждением уплаты таможенных пошлин, налогов, с обозначенной даты необходимо будет обращаться в Московскую областную таможню.

При этом в ЦТУ обращают внимание деловых кругов, что таможенным законодательством установлены сроки рассмотрения таможенными органами заявлений плательщиков (их правопреемников) о возврате (зачете) денежных средств (один месяц со дня подачи заявления), а также сроки предоставления отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей (не позднее 30 дней со дня получения требования), подтверждения уплаты таможенных пошлин, налогов. Эти сроки следует учесть при направлении обращений в Зеленоградскую, Ногинскую и Щелковскую таможни.

В то же время в ЦТУ отмечают, что вывод из Москвы оставшихся на ее территории после реформирования столичных таможен пяти таможенных постов не скажется положительно на ситуации в мегаполисе с автомобильными пробками. Однако он может создать проблемы для работы почты и автозаводов, поэтому их вывод за черту города невозможен. Об этом сообщил временно исполняющий обязанности начальника службы организации таможенного контроля ЦТУ Олег Родионов. Он подчеркнул, что в настоящее время коммерческие товары, перевозимые автомобильным транспортом под таможенным контролем, в столицу не поступают.

Сейчас в Москве работают всего пять таможенных постов - Московский железнодорожный, Выставочный, Международный почтамт, пост на автомобильном заводе «Автофрамос» и Рябиновый, который обслуживает дипломатические грузы. В подчинении Московского железнодорожного таможенного поста находится восемь отделов таможенного оформления и таможенного контроля, Выставочного - два отдела, таможенному посту Международный почтамт подчинено четыре отдела.

По словам Олега Родионова, до 2009 года, то есть до начала оптимизации структуры Московской таможни и вывода таможенных терминалов в область, в сутки через таможенные посты в черте города проходили 1-1,5 тыс. грузовиков. Теперь в столицу въезжают всего порядка 35 автомобилей - 10-12 для почтамта и 23-25 с комплектующими для автозаводов «ЗИЛ» и «Автофрамос». Автомобили для выставочных центров выезжают в зависимости от плана проведения выставочных мероприятий. Что касается Московской области, то, по словам представителя ЦТУ, за пределами МКАД сейчас расположены 52 таможенных поста и 108 складов временного хранения, причем в следующем году их количество должно значительно сократиться. Начиная с третьей декады января 2011 года постов в области останется всего девятнадцать.

Дальнейший вывод таможенных органов с территории Московской области возможен в зависимости от готовности участников ВЭД переносить оформление своих грузов ближе к границе, отметил Олег Родионов. ФТС России готова и дальше реализовывать концепцию переноса таможенного оформления и контроля в места, приближенные к границе, причем с применением самых передовых технологий. Так, по его словам, с начала 2011 года начнут действовать центры электронного декларирования (ЦЭД), которые будут специализироваться на удаленном выпуске товаров.

Напомним, что вопрос о выносе из Москвы оставшихся таможенных постов возник после того, как новый мэр Сергей Собянин заявил, что один из способов борьбы с пробками — не пускать в город грузовики. При этом таможенное оформление нужно вывести за пределы Большого бетонного кольца, а Московский регион закрыть от грузовиков с 7.00 до 22.00 в рабочие дни и на все выходные. Также предполагается вывести из Москвы и перевести на ночной режим работу всех складов. Специалисты отмечают, что сейчас у Московской таможни 17 постов со складами временного хранения. Из них 14 — в Москве, но большая часть — на железнодорожных станциях и на трафик практически не влияют. В Московской области 108 складов временного хранения, на некоторых растаможивают товары первой необходимости, поэтому совсем вывести оформление за пределы области вряд ли возможно. С учетом складов временного хранения в Московском регионе порядка 7 млн кв. м складских помещений классов А и В, из них менее 1 млн кв. м расположено в Москве (данные C&W). Многие распределительные центры, например «Эльдорадо» или «М.видео», уже выведены за МКАД, а оставшиеся ориентированы на внутреннее потребление города. Они незначительно влияют на транспортную ситуацию. В столице также много помещений классов С и D, которые арендует малый бизнес, поэтому их вывод прежде всего ударит по нему.

Руководитель учебного таможенного центра "Альта –Форум" Ольга Анохина и эксперт по таможенному закону Максим Шеметов прокомментировали в эфире "Коммерсантъ FM" реорганизацию таможенных органов.

Член Международной коллегии адвокатов, эксперт по таможенному закону Максим Шеметов: "Это просто реорганизация таможенных органов"

— Проблем может быть много, конечно, есть определенная практика, которая уже показала это, например, при ликвидации Московских таможен. Все равно все эти проблемы решаемые. Другой вопрос — для чего мы все это делаем. Для меня лично абсолютно непонятно, я считаю, что это не выход, эти действия не направлены на реальную борьбу с контрабандой, перемещением товаров и так далее. Это просто реорганизация таможенных органов и, скорее всего, подоплекой к этому являются определенные кадровые вопросы, в первую очередь, и усиление влияния таможенных органов на внешнеэкономическую деятельность.

Руководитель учебного таможенного центра "Альта –Форум" Ольга Анохина: "Бизнесу будет тяжеловато решать вопросы"

— Бизнесу будет тяжеловато решать вопросы, например, в вышестоящем таможенном органе. Когда было много таможенных постов и таможен по градации, то здесь, конечно, было попроще, быстрее можно было доехать. И плюс количество таможен уменьшенных — это не совсем правильный шаг. Конечно, работает концепция переноса таможенных органов на границу и в идеале, и в перспективе будет электронное декларирование, удаленный выпуск, разделенный выпуск, и все товары будут оформляться на границе. Но пока этого нет, сокращение таможенных постов усложняет работу.

/ РИА Новости, Сustomsunion.ru (c)/